(Xây dựng) – Bộ Xây dựng có văn bản trả lời UBND tỉnh Quảng Ninh góp ý đồ án quy hoạch chung khu vực Nam Hoành Bồ đến năm 2040, tầm nhìn 2050.
Ảnh minh họa. (Nguồn: Internet)
Bộ Xây dựng đề nghị UBND tỉnh Quảng Ninh làm rõ tính chất, loại hình quy hoạch đối với đồ án trên là quy hoạch đô thị hay quy hoạch xây dựng khu chức năng) để đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp luật hiện hành.
Về nội dung đồ án cần bổ sung và làm rõ: Đồ án quy hoạch chung khu vực Nam Hoành Bồ đến năm 2040, tầm nhìn 2050 cơ bản phù hợp với các định hướng phát triển theo quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Quảng Ninh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 1588/QĐ-UBND ngày 28/7/2014 và quy hoạch vùng huyện Hoành Bồ được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 2672/QĐ-UBND ngày 14/9/2015.
Việc xác định mục tiêu xây dựng huyện Hoành Bồ lên thị xã vào năm 2025 cần căn cứ trên cơ sở đánh giá kỹ động lực, thực trạng đầu tư, phát triển đô thị, hiện trạng phát triển kinh tế - xã hội của toàn huyện (trong đó có khu vực Nam huyện Hoành Bồ) trên cơ sở các tiêu chí theo Nghị quyết số 1210/2016/UBTV-QH13 ngày 25/5/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về phân loại đô thị làm cơ sở dự báo đầu tư phát triển đô thị theo quy hoạch.
Ngoài ra, phần đánh giá hiện trạng cần làm rõ: Chế độ thủy văn của các sông Trới, sông Mằn, sông Diễn Vọng và vịnh Cửa Lục; các số liệu về phát triển kinh tế xã hội, dân số, đất đai phải cập nhật thống nhất đến thời điểm năm 2018; rà soát vị trí, quy mô, tính chất các quy hoạch, các dự án đã và đang thực hiện; trên cơ sở đó nêu các vấn đề phải giải quyết, phù hợp với các mục tiêu, chiến lược phát triển của huyện.
Đặc biệt, đồ án cần làm rõ phương pháp, cơ sở dự báo quy mô dân số và lao động; dự báo tỷ lệ tăng dân số khu vực lập quy hoạch đến năm 2025 khoảng 5,6-9,4%, đến năm 2030 khoảng 4,5- 5,6% là cao; đồ án cần tính toán, dự báo đến quá trình phát triển mở rộng không gian đô thị kết nối của vùng đô thị trung tâm theo quy hoạch vùng tỉnh Quảng Ninh (trong đó TP Hạ Long là đô thị hạt nhân).
Cấu trúc quy hoạch đã bám sát khung thiên nhiên, tiềm năng phát triển của vùng; tuy nhiên để đảm bảo phát triển bền vững, năng động, hiệu quả cần có định hướng, lộ trình di dời các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm, làm mất giá trị cảnh quan môi trường như (điện, xi măng, than, khai thác đá…) ra khỏi khu vực.
Để đảm bảo hiệu quả sử dụng đất đai, phù hợp với điều kiện phát triển của khu vực, quy hoạch sử dụng đất và định hướng phát triển không gian của đồ án cần thể hiện rõ phạm vi, quy mô, định hướng các khu chức năng: khu hiện có hạn chế phát triển, khu chỉnh trang, cải tạo; khu cần bảo tồn, tôn tạo; vùng bảo vệ cảnh quan khu di tích; các khu chuyển đổi chức năng; các khu phát triển mới; khu vực cấm xây dựng; các khu dự kiến phát triển; xác định vị trí, quy mô các công trình hạ tầng xã hội theo từng giai đoạn để làm cơ sở lập các Chương trình phát triển đô thị, các dự án ưu tiên đầu tư.
Không chỉ vậy, khu vực giáp với vịnh Cửa Lục có địa hình trũng, nhiều sông và triều cường luôn biến đổi, việc phát triển đô thị, khu du lịch, công nghiệp, dịch vụ cảng đều nằm trong vùng có nguy cơ ngập lụt cao, do vậy đồ án cần làm rõ giải pháp san nền, quy hoạch hệ thống thủy lợi, đê điều, hệ thống thoát nước mưa cho từng khu vực;
Đối với quy hoạch giao thông cần phân tích quy mô, giải pháp thiết kế các tuyến giao thông đối ngoại, các đường trục chính kết nối các khu chức năng, các trục chính trong đô thị, các nút giao thông kết nối quan trọng, hệ thống bến xe, cảng biển; tính toán, xác định vị trí, quy mô, giải pháp thiết kế hệ thống và các công trình hạ tầng kỹ thuật: Trạm biến áp, trạm cấp nước, trạm xử lý nước thải… phù hợp với quy hoạch sử dụng đất từng giai đoạn.
Cuối cùng, Hoành Bồ là vùng có hệ sinh thái rừng tự nhiên đa dạng, vùng đầu nguồn cung cấp nước sạch do vậy việc lựa chọn đất xây dựng các khu chức năng cần lưu ý đảm bảo hệ cảnh quan môi trường, vùng bảo vệ nguồn nước, hệ sinh thái rừng ngập mặn, ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng.
UBND tỉnh Quảng Ninh cần bổ sung danh mục các công trình, dự án ưu tiên đầu tư giai đoạn ngắn hạn, đặc biệt là các dự án hạ tầng khung kết nối với TP Hạ Long. Để đảm bảo tính thống nhất, phục vụ công tác quản lý đất đai, quản lý phát triển theo quy hoạch, làm cơ sở kêu gọi đầu tư, UBND tỉnh Quảng Ninh, TP Hạ Long và huyện Hoàng Bố cần triển khai lập đồng bộ các quy hoạch, các dự án đầu tư có tính chất liên kết vùng và các dự án cải thiện cảnh quan môi trường.
Ánh Dương/Baoxaydung.com.vn
